四川翠屏区:“五举措”深化农村学校“一体化”管理 促教育均衡发展

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当前,四川省宜宾市翠屏区教育局围绕“生态教育,特色翠屏”理念,紧扣 “两个率先”发展目标(在全市率先基本实现教育现代化和教育公共服务均等化),采取“五项举措”,大力改善农村学校办学条件,提高乡镇中心校校区“一体化”管理水平,促进全区义务教育均衡快速发展。

一、办学条件标准化,改善农村学生学习条件

在翠屏区委、区政府的关心重视下,区教育局采取措施,扎实抓好农村学校发展建设。一是完善校区基础设施建设。完善学校食堂设备实施,保证供餐要求,提供用电、用水和床位等师生宿舍保障。二是充实教育教学设备设施。按照均衡发展标准,配置教学设备、仪器和体育器材和建设各类功能室,加快学校多媒体教室建设,尽快实现所属校区达到“班班通”;建立班级图书柜,图书配置达到生均15册以上;建设学校活动场地,按要求铺设塑胶运动场;为留守儿童安装亲情可视电话。三是打造校园文化环境。科学规划,合理设计绿化区域和文化墙,规范布置设立宣传橱窗、校训和名人名言等,规范班级文化建设,规范班级牌、课程表、作息时间表、值日(周)表设置等,打造个性化班级文化,规范教师办公室布置和学生宿舍文化布置。

二、师资配置均衡化,优化农村教师队伍管理

区教育局积极采取措施优化农村教师队伍管理。一是配齐教师编制。要求各中心校按师生比核定各校区教师编制,不得挪用校区教师编制,对缺编校区要及时补充,确保达到规定要求。二是加大教师交流力度。各中心校按照《翠屏区进一步加强公办义务教育学校校长和教师轮岗交流实施方案(试行)》要求,做好教师轮岗交流,明确每学年教师交流比例,优化校区教师年龄、学科、职称结构比例。三是建立教师服务期制度。对新公招、考调到校区服务岗位的教师,明确服务期限,确保教师相对稳定。四是开展联片走教活动。由中心校统筹片区师资力量,利用中心校艺体、计算机等教师资源开展教师联片走教活动,确保校区艺体课程和课外活动正常开展。五是强化教师提高培训。积极为校区教师创造学习培训条件,使校区的教师与中心校教师享受同等机会、同等待遇,提高校区教师专业水平。六是优化教师职业道德建设,增强教师责任感、使命感,培养教师敬业奉献的精神。

三、教育管理一体化,提升农村学校教育质量

为提高校区教育管理水平,翠屏区各乡镇学校校区采取与中心校一体化管理模式。一是落实安全管理。按要求配齐安保人员以及安保设施和消防器材,上齐安全课程落实值班护校制度,定期开展安全应急演练,开展校园周边环境综合治理及师生安全教育活动。二是细化常规管理。加强校园文化建设,强化教室、功能室及宿舍等管理,坚持每天升降旗和周一集会制度,开展好“两课、两操”活动,认真落实中小学生各项守则制度,培养学生良好行为习惯和学习习惯。三是强化行政管理。每个校区任命1名负责人,负责对校区常规管理工作,建立校级干部分管和联系人制度,分管干部和联系人定期到校区开展过程督导,中心校校长每月1次到所属校区检查指导工作。四是严格教学管理。严格按国家课时计划开齐课程,上足课时,加强教学“六认真”过程督查,严格对所属校区教学“六认真”检查及中心校校级领导到各校区听课和教学督导;组织骨干教师到校区开展献课活动。五是加强财务后勤管理。落实校区公用经费预算,实行中心校统一报账制度,加强校区营养餐管理和食堂卫生管理,加强寄宿制学生管理,强化从业人员培训。

四、办学行为规范化,严格农村学校日常管理

翠屏区教育局明确对各乡镇中心校及所属校区“九项”管理要求。一是严格执行作息时间。保障学生课内外活动时间,认真落实阳光体育锻炼活动,保证学生参加团队活动和社会实践活动时间。二是切实减轻学生课业负担。各中心校统筹各学科教师作业布置,杜绝以题海训练来提高学习成绩,强化作业的督促检查。三是规范招生行为。实行灵活招生政策,对返乡务工人员子女无条件接受入学。四是规范学籍管理。建立健全学生转学、休学、复学等各项管理制度,积极推行学籍信息化管理。五是规范教学常规管理。按规定组织考试,严格控制考试次数,不以考试成绩给学生排座位及考场座次,坚持学生全面发展评价机制,创设学生健康成长的良好环境。六是规范教材教辅管理。学生使用的教辅资料要根据学校有关规定进行选择,不得强行组织集体征订。七是规范教师行为。严禁教师有偿家教、有偿补课,乱办班、在校外兼课、兼职,强行组织学生统一征订教辅材料及歧视学生,体罚、变相体罚学生等,保护学生合法权益。八是推行校务公开工作。校务政务透明公开,自觉接受社会监督,严格捐资助学的管理和使用。九是完善校区各项管理考核制度,建立校区家长委员会、少先队、学生社团组织,开放校区体育文化设施,服务社区居民。

五、督查指导常态化,落实校区主体管理责任

区教育局加强对各乡镇中心校及校区的督查管理。一是落实中心校管理主体责任。各中心校每学年对所属校区开展一次综合督导工作,将督导考核结果与校区负责人绩效考核及教师教学质量考核挂钩。二是区督导办、区教育局各科室、各直属事业单位业务指导、工作检查、过程督导将校区作为重点督查单位,必须抽查1所以上校区,督促校区各项管理工作落实到位。三是加大校区督查力度。区督导办每学年对每所校区进行1次以上过程督导,从2015年春期起,区督导办组织业务科室开展农村中心校校区办学条件和常规管理专项督导,进一步提升校区办学水平。四是开展学区活动抽查。对中心校教学质量考核须抽查辖属一个校区工作开展情况,抽查情况按比例纳入对中心校的考核。五是开展校区负责人业务培训。组织召开校区负责人经验交流现场会、教学管理培训等,提高校区负责人管理水平。六是完善激励机制。落实农村教师各项补贴、福利政策,改善校区教师工作生活条件,落实校区教师职称评聘、评优选先,在同等条件下向下属校区教师倾斜。

(四川省宜宾市翠屏区教育局党建云平台 卢纯军 )

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